“当过兵的工作优先，提拔优先，待遇优先，咱们就安这样制定出一套方案，你们觉得如何？”

“全民皆兵？”纳兰清喃喃。

肖峰眼露喜色。

有民，有兵，这不等同于一个国家，多好！

诗诗不懂这些，但只要是为无忧城好，为大家的安全好，她当然点头。

秋霜不满的嘟唇看向纳兰清：“怎么，你觉得不好，还是说你有更好的主意？”

纳兰清忙摇头：“不不，就是太好，太好了。”

“霜儿，你真的是这里的人吗？你脑子里装的都是什么，怎么想的都和我们的不一样？霜儿……”

纳兰清伸手捧着秋霜的脑袋，左看右看。

纳兰清的话令秋霜一怔，随即大笑：“我聪明啊，你就偷着乐吧，跟着我，有你的好日子呢。”

这家伙，有时候眼光道是挺准的嘛，秋霜在内心里暗呼。

只是不知道如果自己和他说自己是穿越来的乱入者，他会不会当她是神精病，还是会一笑了之的说她在胡思乱想？

于是众人又忙乎了开来。

还是老规矩，秋霜制定计划方案，肖峰召集帮众开会，实施。

纳兰清拟定军规、军律，等等。

诗诗则是变着法的让几个人放松心情，连合上下，争取做到让这三个忙的脚不着地的家伙，能在回家的时候，充分的放松，好好的休息。

果然不出所料，难民像风一样的席卷而来，原来东韩并没有完全被吞并，于是两方人马交战，可是战争往往受伤的都是那些无辜的百姓。

还好大家提前组织，预防的早。

先一批到达的人已在东一山上建起了基本的基础设施，那些身强力壮的自愿加入了组一，和组二，对后来的人设了坚强的关卡，只有确定健康的人才被允许放入山内，落户。

刚开始人们对于这一条令，还不能理解，认为这是对难民们的歧视。

可是当先一批的难民一一的对大家讲解后，才恍然大误，原来这是为了保证大家的健康。

战争和灾难通常伴随而来的就是疾病和瘟疫，所以最好的办法就是将一切掐死在源头。

那些生了病的，不是不收，而是由那些组织起来的大夫先行医治，治好了，再进山。

既然真的是为大伙们着想，为大家好，于是更多的人也加入了这一行列。

从开始的吵闹，到后来的人人尊守次序。

反正对于每个人的健康，没有人会不重视，现在有免费的大夫给看，给治，多好！

而那些准许入山的，则会在入山口遇上另一个组人。

他们会对进来的人进行登记，哪着是做过大夫的，哪些是木工，哪里是铁匠等等的进行人员编号，入组。

而这一切也都是为了更好的分配人员，为更好的建立家园做准备。

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有了住处，有了食物，有了分配到位的工作，一切就变得井然有序。

难民不再是难民，而是正式容入了当地。

而原本荒芜，除了山还是山的地界，却在大伙儿的努力下，越来越适合居住。

配有扶手的盘山小路，宽窄得当的台阶，直通向新建而成的每家每户。

木制的吊脚楼，能预防野兽，圈养家禽的同时，还能冬晚夏凉，四季干爽。只要交出一部份的收成，家家有地种，不愁吃。

有了收成，只要缴纳一部份，就能到相应的地方去领家禽的仔子，若是养好了，养多了，城主还管收购，还能换银子，多好的事情啊！

于是从东一山到东二，东三，从西一，到西二，西三，一个又一个的小村，小镇在无忧城壁垒的外围建起。

为了保卫这一家园，无忧城组织起了第一轮的征兵，以自愿为前提，奖励为机制。身强力状的将引入无忧城，进行一系列的训练等等，并有机会提升，有机会当官，等等。