负责秩序的虎賁军见状，將几个闹得最凶的黄牛架了出去，场面一时得到控制。

但在利益的驱动下，这种黄牛交易並未能完全杜绝，只是变得更加隱蔽了些。

到了第四日，隨著三十万石国债被豪强富户们认购，长安城外的人潮开始减少，另一个更为复杂棘手的问题开始被眾人注意，便连费禕、陈震等大臣一时都拿不定主意。

——大量鹰扬府兵、折衝府兵，乃至关中各地的普通富农、百姓，集体凑足了千石份额，公推一人作为代表前来购买国债。

魏兴头两日一直在维持秩序，第三日一大早便来排队，却没抢著，直至第四日才终於带著几个兄弟，打跑了十几头黄牛，挤到了相府主簿胡济桌前。

“胡主簿，俺代表鹰扬京畿府和渭桥府几个兄弟凑了一千石粮，认购一张千石券！”

胡济第一次遇到由几名府兵一起凑粮购买国债之事，想到欲认购国债而遭拒的邓良，又感念这些府兵凑钱认国债的拳拳报国之心，一时也不知该如何处置才好。

便只能先给魏兴留一个名额，让魏兴与一眾府兵稍候，而后速速遣人去问丞相意见。

相府。

丞相及杨仪、樊岐、费禕等府僚聚於一室。

杨仪首先开口：

“丞相，仆以为，推一人为首认购之法，人员混杂，权属不清，极易引发日后纠纷。

“万一为首之人犯法，万一为首之人死命、失踪，到时候，朝廷当如何管理？

“便是为首之人无事，一年后债券兑现时，他会不会从中取利？到时候出现民怨、兵怨，所害者乃是朝廷与陛下之信誉、威望！

“如今国债已售出四十万石，已能解燃眉之急。

“仆以为，当明令禁止此类凑份认购之举，须得是权责清晰的一家一户之名方可认购！”

费禕却摇了摇头：

“丞相，仆今日所亲遇。

“归义候麾下安定羌民数百户集得粟米千石，公推一耆老至长安，只求一张千石国债，结果连续数日不能成功，竟是当仆之面嚎啕起来，仆著实不忍……”

他又看向杨仪：

“这些羌民，鹰扬、折衝府兵，往往只求一张千石国债，背后却站著十数、数十乃至上百户百姓。

“若禁其认购，恐挫伤军民百姓拳拳报国之心。

“俱仆两日观察，这些集体认购者多为兄弟袍泽或同村乡邻，情深谊厚，相互信任。”

言及此处，费禕看向丞相：

“丞相，仆以为，当允许魏兴等內外府兵集资认购。

“但…或可要求集资认购之人提供额外的契约文书。”

姜维沉吟片刻，亦建言道：

“丞相，维以为费长史所言在理。

“如今府兵及百姓集粮认购，实乃民心所向，乃百姓乐与国家共休戚之象也，不可禁绝。

“维以为，或可专为这等集粮认购者另闢通道，另设规则。

“譬如，集体认购国债的所有参与者须订立一份契约，契约上须有姓名、户籍、份额。

“且须所有人按指画押，並向朝廷上交契约文书。

“朝廷发放债券时，债券本身加注为其集体持有。

“债券权属，明確记为公產，不因持有者死亡、失踪、犯罪而变，兑付时需验明契约。

“此乃特例，需严格审核，以防奸人冒用。

“如此，既明確权属，避免日后纷爭，亦能安抚军民之心。”

费禕听著眾人议论，目光投向一直默然沉思的丞相。

直至姜维言罢，丞相面上仍无太多意外之色，最后似是早有预案一般缓缓开口：

“伯约所言，甚合我意。

“如魏兴这等府兵，如那当街嚎啕的羌族耆老，非为投机，乃是与我大汉国运同休共戚，其心可嘉，其情可悯，不可挫伤。”

他顿了顿，才继续部署：

“即刻颁下告示，於丞相府前另设集体户购债处，参照伯约之法，办理此类事宜。

“至於那加价转让位次之风，绝不可长。

“此国债之本意，乃是为国家筹粮，凝聚民心，非为投机牟利，传令虎賁军，加派人手，明暗结合，严厉稽查此类行为。

“再有犯者，严惩不贷。

“文伟，务必维持售债秩序，务必公正严明，使先至者先得，后至者无怨。”

新的告示很快贴出。

虎賁军、府兵再次加派了人手，巡逻更密，对插队、转让位次的行为打击毫不留情。

虽然队伍依旧漫长，人群依旧拥挤，但秩序明显好转许多。

相府门口，专门设立的集体通道前，虽然手续繁琐，且需定下名额后速速回去定立契约，但府兵及百姓代表们心中焦躁总算平息不少，耐心等待著朝廷的审核与安排。

而魏兴恰巧早就准备好了一切，当即拿出几名兄弟一起画押的契约，认下了一份千石国债，一时间欢天喜地，一齐出城准备粮食去了。

(本章完)