各地的宣传工作也已铺开，如今天子竟要叫停此事？
见郭图眼中满是困惑与不解，刘辩只是微微摇了摇头，沉声问道：“公则，盗窃660钱以上官粮，依律当如何判决？”
郭图略作思索，虽不解其意，但还是答道：“回国家，《二年律令·盗律》有云：盗赃值过660钱，黥为城旦舂。”
刘辩紧接着追问道：“那若是盗窃驿传为邮卒准备的官粮呢？”
郭图闻言，瞳孔骤然一缩，脸上瞬间掠过一丝明悟，声音低沉下来，缓缓答道：“《九章律·厩律》有云：值过500钱则弃市。”
问题的症结，也就在这里！
大汉近四百载，实际上并没有一部包罗万象的成文法典，其基本法律框架由多部“律”共同构成。
核心是汉初丞相萧何主持制定的《九章律》，此后不断有新的律法作为补充和细化，譬如叔孙通的《傍章》、高后的《二年律令》、孝武皇帝的《沈命法》、《左官律》、《酎金律》、张汤的《越宫律》、赵禹的《朝律》等等。
但这些律法并非取代和废除前法，这使得律法进行了不断的迭加和并存，导致了针对同一类罪行，使用不同的律法裁决结果相左。
譬如“盗窃官物”这一罪行在《盗律》与《厩律》中的处罚就不一致，《盗律》按财物价值量刑，是为一般法，而《厩律》按财物性质量刑，是为特别法。
然而在司法判决时，并无“特别法优于一般法”的明确原则，官吏可依据自己的理解甚至偏好，选择性地引用律条和“决事比”，最终导致了大量的“同罪异罚”现象。
大汉历经近四百年，各种律、令、科、比之间，不可避免地出现了大量重复、矛盾或定义模糊之处，卷帙浩繁，相互龃龉，使得官吏难以准确掌握和运用律法，执法混乱不堪，致使冤假错案丛生。
郭图逐渐明白了天子的心意，眼中的困惑瞬间被一种灼热的光芒取代，呼吸也变得有些急促，激动地看向天子，声音也带着一丝颤抖，道：“国家是欲臣行故司空陈昭公（陈宠）之事乎？”
孝和皇帝永元六年，他的五世祖郭躬于廷尉任上病逝，接任廷尉一职的是后来的司空陈宠。
郭躬在世之时曾与陈宠议论，认为彼时大汉律法繁多庞杂且多有重复或冲突，筹谋许久但未及上疏便溘然长逝，继任的陈宠后上疏孝和皇帝，言“犯罪应者610条，耐罪（剃除鬓须）1698条，赎罪以下2681条”，合计律法共4989条。
这还不包括用于判例指导的八万余条死刑、耐罪和赎罪的“决事比”！
在得到孝和皇帝支持后，陈宠开始对律法进行一次全面的审查、校对和清理。
然而，历代帝王未录入成文法的诏令并未计入清理范围，譬如世祖光武帝保护奴仆的诏书，加之彼时连续数年天灾频仍，又遭到权倾朝野的大将军窦宪的打压，以及陈宠本人维护世家豪强的立场，使得删减整理的工作不过是虎头蛇尾，甚至可以说是极其失败。
最终的成果仅仅是粗略地将律法条文总数压缩至3000条，其中以劳役为判决结果的赎罪条款2602条，被删减的多是死刑和耐罪条款，并将大量死罪改为赎罪条款，且“决事比”依旧余留了死刑13472条，耐罪11000余条，以及赎罪3000余条。
而“赎罪”顾名思义，允许通过缴纳财物来抵罪。
这实质上是在为世家豪门提供规避严厉刑罚的合法途径，富者可通过贿赂官吏，在判刑时援引特定的“决事比”案例，将重罪轻判甚至免罪。
正如今日判决刘晔一案的方式，以至于民间百姓讥讽“律令如丝，判例如网”。
“不！”刘辩断然摇头，道，“陈昭公行事虎头蛇尾，私心甚重，朕不取也。”
刘辩霍然起身，离开御座，大步走到郭图面前，席地而坐。
“这件事要做，就要做到底！”
“朕要杜绝多律并行，统一律典！若律法若有增益减补，皆在原法进行变更，不再新设旁律。”
“至于‘决事比’……自此以后过往判例仅作参考，不得直接援引定案！”
刘辩深深地望向郭图，忽然伸出手，一把紧紧攥住了郭图的双手，声音低沉却又裹挟着一股决意，道：“公则，可能为朕前驱，你我君臣同心，共做这亘古未有的伟大事业？”
郭图眼眶瞬间发热，嘴唇剧烈地颤抖着，喉头哽咽，似乎是想说什么，却又一个字也吐不出来。
但他心中所想表达的意愿，已然通过与天子双手交握时的劲道而清晰地传达出来。
统一律典！（注2）
统一律典之于法家士人，分毫不亚于大一统之于帝王！
尤其这件事，还是他五世祖郭躬生前的未竟之业！
继往开来，统一律典！
这简直完美戳中了法家士人的爽点！
真要是把这件事办成了，百年后到了地底下，商君和韩非子见了都得给他磕两个，再恭恭敬敬唤一声“郭公”！
郭图猛地将双手从天子掌中抽出，奋然起身离席，神色决然，行至殿中伏地叩首，脑袋重重地磕在地上，硬生生将额头磕出一道刺目的血痕，双目也因激动而赤红，声音嘶哑，道：“国家，若事不成，臣自请车裂之！”
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注1：《太平御览·刑法部·卷九》卷648引《会稽典录》补遗：“郑弘为督邮，会稽有小儿击杀官奴。吏奏当弃市。弘驳曰：‘小儿年九岁，未及志学，心不辨死生之忌。宜减死论。’遂令赎杖，偿奴直万五千，笞父三十。”（裴松之《三国志注·吴书·虞翻传》引《会稽典录》亦有提及。）
注2：历史上第一部不再以多律并行，而是进行了统一的律典，是唐高宗李治永徽年间，由长孙无忌牵头，以《贞观律》为定本，结合《开皇律》和《武德律》，编撰而成的《永徽律》及配套阐明律条文义、问答疑义的《律疏》，合称《唐律疏议》。
(本章完)