二是賑灾钱粮的发放效率与公平性，去年充州遭遇蝗灾，朝廷下拨的賑灾粮，有些县半个月就发到了百姓手中，有些县却拖了一个多月，还出现了剋扣现象，这等情况必须纳入考核，才能让地方官真正把百姓疾苦放在心上。”

“说得好，政策落地的可持续性在財政上也很关键。

比如有些地方为了完成民生工程指標，强行向百姓摊派钱款，工程是建起来了，却让百姓怨声载道，这绝不可取。

户部要盯著各地的钱粮流向，一旦发现这种情况，要及时上报，考成时坚决扣分。”

枣抵躬身领命：“臣记下了，臣这就回去梳理户部相关的考核细则，三日內与吏部的標准一同送到尚书台，供陛下审阅。”

曹轩满意地点点头：“如此甚好，考成法能否推行到位，户部的作用至关重要，枣卿务必尽心。”

“臣定当全力以赴，不负陛下所託。”枣祗再次躬身行礼道。

“对了，还有一件事，需要枣卿为朕解惑。”

“陛下但说无妨。”枣抵重新坐直身体，双手按在膝上，神情专注。

“我朝赋税向来分谷、帛、役三项，百姓缴起来繁琐，朝廷核起来也费力。

单说这谷税，冀州要缴粟米，豫州要缴小麦，扬州偏要缴水稻，仓吏收粮时还要按“斛面”加征损耗，明明朝廷规定损耗不得过两成，可去年并州的帐册上，损耗竟记了三成五，问起来只说是“山路难行，撒漏难免』。

再说这“役”，各州徵调民夫修路筑城，本该按户分摊，可有些地方官却借著“临时差役”的名义，一年徵调百姓三四次，耽误了农时不说，还让不少人家因无人耕种而破產。”曹轩缓缓说道。

崔琰点了点头赞同道：“陛下所言甚是。

御史台最近有件新案件，安阳太守徵召了一千人去修水利，这一千人完成了朝廷的任务后，却又被带去给太守修府邸了。

这些地方官如此胆大妄为，就是钻了这赋税制度的空子！谷税、帛税、役分开徵收，彼此之间没有关联，他们便能在里面上下其手，中饱私囊。”

枣抵嘆了口气道：“这种事臣也有耳闻。

百姓们为了躲避役，有的举家逃往深山，有的乾脆隱匿在大户人家当佃农，甘愿受豪族的剥削，也不愿被官府徵调。”

曹轩走到窗前，望著外面灰濛濛的天空，语气沉重地说：“这赋税制度，必须改了。

再这样下去，百姓活不下去，国家也难以为继。

枣卿，你是户部尚书，掌管天下钱粮，你得帮朕想想办法，怎么才能让这赋税既简便易行，又能堵住漏洞，还能让百姓喘口气。”

枣祗躬身道：“陛下心繫百姓，臣万死不辞。

只是这改革之事，牵一髮而动全身，还需从长计议。

臣建议户部联合工部、商部三部协同制定新税法。”

“善，就依枣卿所言吧。

朕给你们半月时间，到时候咱们在尚书台共同商定此事。”

“诺，陛下。

老臣告退。”说罢枣祗便拿著手头上的帐册缓缓离开了。

看著这位老臣颤颤巍巍的身影，曹轩不禁轻嘆一声道：“枣卿老了，朕再从哪里找一位如此忠心耿耿的户部尚书啊？”