朝堂上田千秋和霍光的政见不合，爭论不休，尚没有定论，刘据便宣布退了朝。

回到前殿后，刘据吩咐人请卫青、张騫和苏武，还有卫子夫来议事，几人不知道刘据想要做什么。

卫青、张騫、苏武和卫子夫踏入前殿，心中满是疑惑。

刘据屏退左右，神色凝重地开口道：“今日请母后，还有三位爱卿前来，是有一事相商。三位都是朕最信任的人，希望能为朕分忧。”

几人很少见到刘据这么凝重的时候，因为心中的猜测不由得更深了。

但是左思右想也不知道天子到底要做什么。

刘据环顾一周，缓缓开口道：“朕深思熟虑后，决定取消丞相制度，改为內阁制度。”

此言一出，几人顿时目瞪口呆，面面相覷。

卫青率先回过神来，拱手说道：“陛下，丞相乃百官之首，辅佐陛下治理天下多年。丞相制度传承已久，骤然取消，恐会引起朝堂动盪。丞相可在诸多事务上为陛下分忧，一旦取消，陛下恐要承担更多政务，劳心劳力。”

卫青眉头紧锁，满脸担忧。

张騫也急忙道：“陛下，丞相能协调各方，平衡朝堂势力。如今改为內阁制度，內阁成员眾多，意见难以统一，决策效率恐会降低。且丞相能代表百官与陛下沟通，若没了丞相，百官与陛下之间的沟通渠道恐会受阻。”

苏武神色凝重，上前一步道：“陛下，丞相制度歷经数代，已深入人心。贸然更改，会让百官人心惶惶，对陛下的决策產生疑虑。这对朝堂稳定和政令推行极为不利。”

卫子夫看著刘据，眼中满是关切道：“据，丞相在朝堂有其不可替代的作用。取消丞相制度，是否操之过急？这关乎朝堂根基，还望天子三思。”

刘据静静地听完眾人的反对意见，微微嘆了口气，说道：“诸位有所不知，如今朝堂局势复杂，丞相权力过大，常与朕的决策產生分歧，如田千秋与霍光之爭，便凸显了丞相制度的弊端。朕推行的政策，有时因丞相的阻碍难以顺利施行。”

“改为內阁制度，可分散权力，让更多有识之士参与决策，集思广益，更好地为大汉谋发展。朕虽知此举会面临诸多困难，但为了大汉的长远未来，朕决心一试。”

刘据目光坚定，他自然知道取消丞相制度会造成多么大的轰动，会遇到多么大的阻力，但这是歷史发展的必然趋势。

几人见刘据如此的篤定，一时间也不知道说什么。

这时卫子夫道：“据，母后支持你一切决定，不知母后能做什么？”

大家一看卫子夫表態了，也纷纷出声。

第二日，未央宫宣室殿早朝。

刘据宣布一则新的人事任命，顿时掀起了波澜。

“即日起，霍光不再担任京杭大运河开发事宜，改为督建新城杭州，和金傅配合形势，丞相田千秋职位不变，全权处理大运河建设和民眾拆迁工作。”

刘据话音刚落，朝堂內所有人都震惊出声。

群臣们交头接耳，满脸惊愕，嗡嗡的议论声如潮水般涌起。

“这可真是太突然了，霍大人一直负责京杭大运河，如今却突然换人……”

“是啊，这新任命背后到底有何深意？”

大臣们的眼神中满是疑惑与不解。