待吴巨激动稍平，重新站定，脸上洋溢著志得意满的光彩时，刘备的目光转向了蔡瑁和诸葛亮，语气转为商议：“州牧已定，然州府佐官，亦需栋樑之才。別驾一职，总领州府庶务，协理军政，至关重要。元直、德珪，你二人可有贤才举荐？”
徐庶正欲开口，蔡瑁却抢先一步，微微躬身，声音清晰而沉稳：“主公，军师，瑁有一人举荐，或可当此重任。”
“哦？德珪但说无妨。”刘备饶有兴致地看著他。
蔡瑁的目光扫过眾人，最后落在刘备脸上，带著一种恰到好处的恳切：“瑁以为，糜竺大人之弟，糜芳將军，可任交州別驾！”
此言一出，书房內气氛为之一凝。糜芳？那个在荆州时便以性情有些浮躁、能力並不算特別出眾，但因其兄糜竺是刘备最信任的元老重臣、更是刘备集团最重要的財政支柱而地位特殊的糜芳？让他来交州这偏远瘴癘之地做別驾？
吴巨眼中飞快地闪过一丝错愕和不易察觉的牴触。他刚当上州牧，自然希望別驾是自己能掌控的心腹，而不是一个背景深厚、可能难以驾驭的“关係户”。
徐庶眼中精光一闪，瞬间便明白了蔡瑁的深意，面露微笑，却並未表態。
张飞有些坐不住了：“糜芳？蔡都督，你莫不是糊涂了？此人在荆州管个仓库都……呃……”他话未说完，被刘备一个凌厉的眼神瞪了回去。
“德珪，子方……何以见得能胜任此交州要职？”
蔡瑁早有腹稿，不慌不忙，侃侃而谈：
“主公容稟。其一，交州新附，首要便是安定人心，彰显主公对元勛旧部的信重与恩泽。糜竺大人为主公肱骨，掌管钱粮，劳苦功高。其弟糜芳將军，亦隨主公多年，忠心耿耿。擢升其为交州別驾，正可昭示主公不忘旧情，厚待功臣之心！此乃千金市骨，必能使荆州、乃至新附交州之才俊，感念主公恩德，踊跃效力！”
“其二，”蔡瑁话锋一转，“交州別驾，位高权重，需忠贞不二之人。糜芳將军乃主公姻亲（糜夫人之兄），与主公有骨肉之亲，其忠诚，毋庸置疑！由其坐镇州府，协理吴州牧，主公与军师在荆州方能高枕无忧！”他强调“协理”二字，目光平静地看了一眼吴巨。
“其三，”蔡瑁的声音压低了一些，带著一丝“为糜芳著想”的体贴，“糜芳將军性情豪迈，然荆州事务繁杂，或难尽展其才。交州虽僻远，然地域广阔，百业待兴，正是大丈夫建功立业之新天地！且此地远离中原纷扰，少了些掣肘，或更利於糜將军施展拳脚，为主公经营好这南疆重镇！此乃人尽其才，亦是主公对糜氏一门的体恤与栽培！”
这一番话，说得滴水不漏。
既抬高了糜竺的地位，强调了忠诚的重要性，又给糜芳的调动披上了“委以重任”、“开拓新天地”的光环，甚至还暗戳戳地点出荆州“事务繁杂”、“掣肘多”，暗示糜芳在那边可能“碍事”或“能力不足”，不如来交州这“广阔天地”更合適。
最关键的是，將糜芳放在交州別驾的位置上，远离荆州才是蔡瑁要乾的，这等於提前拔掉了一个巨大的隱患！还能让糜竺感激涕零。
刘备何等人物，瞬间便领会了蔡瑁的深意。他眼中闪过一丝讚赏，蔡瑁此举，不仅解决了潜在风险，还替他安抚了重要的財政支柱糜竺，更给吴巨身边安插了一个足够分量、足够忠诚的“监军”！一举数得！
“嗯……”刘备沉吟片刻，脸上露出恍然和讚许的笑容，“德珪思虑周全，老成谋国！子方確为忠贞可靠之人，置於此位，孤心甚安！且交州新辟，正需此等有根基、可信赖之人坐镇中枢！好！便依德珪之言，表糜芳为交州別驾！”
尘埃落定。吴巨心中虽仍有芥蒂，但糜芳的身份背景摆在那里，又是刘备亲自拍板，他只能將不满压下，强笑著向蔡瑁拱手：“蔡都督举荐得人，巨亦深以为然。”只是那笑容，多少有些勉强。
“別驾已定，治中一职，掌文书案卷，考课州吏，亦需干练之才。”徐庶適时开口，声音清朗，“庶举荐一人，马良，马季常！”
刘备眼睛一亮，“季常深入交州有奇功，且为人清正，才思敏捷，精通政务，尤善抚民。其弟马謖亦在军中，皆忠勤之士。若得季常为交州治中，以其才干辅佐吴州牧、糜別驾，处理繁杂州务，厘定章程，安抚新附，必能使交州政令畅通，吏治清明，事半功倍！”
马良的名声和能力，在荆州是得到公认的。刘备再不犹豫：“好！元直举荐，必是良才！马季常清名素著，正合治中之职！便表其为交州治中，与糜別驾一同辅佐吴州牧，共理州事！”
至此，交州新的权力架构雏形已定。
吴巨看著案上那方大印，又瞥了一眼站在刘备身侧、神色平静却深不可测的蔡瑁，心中那刚刚升腾起的、掌控一切的豪情壮志，如同被浇了一盆冷水。
他终於清晰地意识到，这交州牧的宝座，绝非他想像中那般可以隨心所欲。刘备的“信任”背后，是层层叠叠的制衡与深远的布局。他得到的，是一个金光闪闪的笼头。
封赏议定，眾人散去。书房內只剩下刘备、徐庶和蔡瑁。
刘备走到窗边，望著龙编城渐渐平息的烟火，缓缓道：“德珪，糜芳之事……你用心良苦。子仲处，孤会亲自修书说明，他必感念。”
“为主公分忧，乃瑁本分。”蔡瑁躬身。
“吴巨……”刘备的声音低沉下来，带著一丝冷意，“此人骤登高位，恐难自持。交州水军、钱粮、商路，乃命脉所在，德珪务必牢牢握在手中。马季常精於政务，然需你暗中策应，留意州府动向。若有异动……”他没有说下去，但意思已明。
“瑁明白。”蔡瑁点头，心中瞭然。
吴巨这个州牧，不过是摆在明面上的靶子和安抚本土势力的招牌。真正的权力网络，早已通过糜芳、马良和他蔡瑁，牢牢编织在刘备的手中。
而他这个穿越者，不仅提前拆掉了糜芳这颗炸弹，还为自己贏得了更稳固的地位和更大的操作空间。
徐庶看向蔡瑁的目光带著一丝深意：“德珪深諳制衡之道，此番安排，交州可暂安。然南疆路远，士燮余孽未靖山越、海寇，隱患犹存。未来之路，仍需谨慎前行。”