毓庆宫內，午后的阳光透过雕窗欞洒进来，映在案几上堆积如山的奏章上。

推行济世堂的政令一出，京畿之地尚可倚仗天子威仪强行落实，可一旦出了皇城，便如泥牛入海，处处碰壁。

地方官吏阳奉阴违——奏报上写的是“已在筹备”，实则衙门里连张医案都没添置。

问起来，便推说“银钱不足”“人手短缺”，再不然就是“民风未开，百姓不信官医”。

乡绅豪族暗中作梗——他们世代把持著地方药行，低价收药，高价卖出，如今朝廷要设平价医馆，岂非断他们財路？

药材调度更是艰难——朝廷虽明令各地供应平价药材，可到了下面，不是“今年收成不好”，就是“道路不通”。

江南的药材运到北地，价格竟翻了三倍不止。

更有药商与官吏勾结，以次充好，將霉变药材混入官药之中。

重重阻力之下，济世堂的推行举步维艰。

胤礽揉了揉眉心，指尖轻轻敲著桌案上摊开的《济世堂推行纪要》。

各地州县的回覆陆续呈递上来，赞同者有之，但更多的是隱晦的推諉和质疑——

“地方財政吃紧，恐难支撑。”

“民间医馆已有定规，恐扰民生。”

“药材採买不易，需从长计议。”

他闭了闭眼，唇角微抿。

这些反应在他意料之中，但真正面对时，仍不免有些疲惫。

“殿下，您该歇息了。”一旁伺候的何玉柱小心翼翼地上前，递上一盏温热的参茶。

胤礽接过，轻轻啜了一口，温热微苦的茶汤滑入喉中，稍稍缓解了些许倦意。

他抬眸看了眼窗外，日光正好，照得庭院里的海棠格外明艷。

“何玉柱，去把窗子再开大些。”

“嗻。”

窗扇被推开，微风裹挟著香拂面而来，胤礽微微舒了口气，正欲低头继续批阅，忽听外间传来一阵熟悉的脚步声——稳健、利落，带著几分张扬的意味。

他指尖一顿，还未抬头，便听见门口传来一声带笑的唤——

“保成。”

胤礽抬眸，正对上胤禔那双含笑的眼。

胤禔今日穿了一身靛青色的常服，腰间只系了块白玉佩，整个人显得格外清爽利落。

“爷再不来，你怕是要把自己累趴下。”

胤禔把食盒往案上一放，伸手就抽走了他手中的笔，“先用膳！”

胤礽抬头，见是他，有些疑惑：“大哥怎么这时候来了？”

“怎么，不欢迎？”胤禔哼笑，隨手拉过一张椅子，大马金刀地往他旁边一坐，顺手掀开食盒盖子。