他本还思虑著如何提醒皇帝设立此类机构，没想到他竟自行领悟。

莫非这便是君王天生对权力掌控的本能？

姬琰笑道：“这上书房行走的人选，也由怀远你来擬定名单。”

“满朝文武，只要怀远你认定其才具、心性可用，皆可提名。”

“举贤不避亲，亦不避仇！”

这算是彻底放权了，能省去无数扯皮推諉的麻烦！

陆临川拱手道：“陛下圣明！”

姬琰语气郑重：“怀远是大才，国之柱石。”

“这些事，你只管实心用事，放手去做。”

“朝堂之上那些纷扰，朕自会为你扫清障碍！”

陆临川闻言，胸中涌起一股暖流：“谢陛下隆恩厚爱，臣定不负所托……此外，臣还有一虑需稟明陛下。”

“何事？”姬琰问道。

陆临川条分缕析：“陛下，国债是以朝廷信用向民间筹款，所筹款项亦用於朝廷公事。”

“因此，专司其事的『公债署』，必须是一个名正言顺、权责清晰的朝廷正式衙门，绝不可仅以上书房这等临时性机构来代替。”

“选用人员的职司也必须明確写入衙署章程，使其行使职权时有法可依，名正言顺。”

上书房行走们，算是『中央国债发行委员会』，负责制定条例、统筹规划之类框架性决策，行使的是皇权直接延伸的至高决策权，属於主权范畴。

而公债署，则是具体执行发行、销售、帐目管理的常设衙门，行使的是日常行政权，所以必须名正言顺，具有法定权威。

姬琰自然明白其中利害。

但想到眼下的朝局，要设立这样一个新衙门，其阻力之大可想而知。

他沉吟道：“怀远说的不错，公债署確需一个正经衙门的身份。”

“但……以眼下情势，就算要设，也必须要有一位德高望重、极具號召力的人物来主理这个公债署衙门，方能在朝野间立住脚。”

“可环顾满朝文武之中，有分量的大臣，都对此策避之唯恐不及……”

陆临川早有准备：“臣举荐一人，张淮正。”

“张淮正？”姬琰微感意外“他的资歷和威望倒是足够，也是个难得的持身中正、素有直声的清流之臣。”

“不过……他如今尚在待参之列，怕是……不会同意接手这等烫手山芋吧？”

陆临川解释道：“臣在內阁行走时，亲眼见过张大人为筹集军费愁眉不展，当深知国库空虚、国事运转之艰难。”

“若能晓以大义，他未必不能体谅陛下苦心，担此重任。”