第515章 有的放矢

刘荣一直都在思考一个问题。

如何保证地方郡县官府，以及组成地方官府的官吏体系，能常态化维持较高的工作效率？

刘荣得出的第一个结论是：当官吏体系出现问题时，作为掌权者的封建天子，首先应该搞清楚问题的由来，并对症下药，而不是不管问题从何而来，便急着解决问题。

病因不明，治疗便必然是治标不治本。

好比某的地方，突然刮起了一阵溺婴之风。

寻常人的第一反应，必然是立刻发布禁令，强硬的禁止这股歪风邪气！

但事实却是：风浪越大，鱼越贵。

单纯的法令禁止，只会提高某件事的施行难度和成本，却并不会从根源杜绝这种是发生。

所以，正确的做法是：先搞清楚这股歪风邪气，究竟源自何处。

哪有父母不爱子？

究竟是什么原因，让父母不惜强忍悲痛，不惜放弃怀胎九月所孕育的小生命，也要遵从、跟随这股歪风邪气？

是客观条件，使人们养不起孩子？

还是某些迷信观念，影响了人们的判断？

搞清楚这源头，然后再针对源头做出应对——个人养不起，就官府帮忙养，迷信观念导致，就引导正确观念。

解决了根源，那道关于‘禁止溺婴’的法令，或许也就无所谓颁行与否了。

反之——不管不顾，不管前因后果，只脑门一拍颁一条法令？

不过是让老百姓，从原先的光明正大，改为偷偷摸摸而已，根本改变不了什么。

而且随着时间的推移，这因法令而出现的偷偷摸摸，也必然会逐渐便会光明正大、肆无忌惮的模样。

——因为病根儿还在，问题的根源还没得到解决。

一条源头就脏了的水，无论你洒再多消毒剂、漂白剂进去，水都不可能清澈的起来。

只有针对疾病由来的定制治疗方才，才有可能将该疾病完全根治。

而今汉室，自长安朝堂中枢，到地方郡县、郡国，官吏体系的问题，可谓是多如牛毛。

其中最严重、最惹人瞩目的，首先是贪污腐败问题。

世人皆知，刘汉上百页，朝堂自上而下，宫闱由内而外，贪污腐败蔚然成风。

至于原因，世人只当是太宗孝文皇帝刘恒，在近臣张武受贿被举报时，非但没有惩罚张武，反而还赐下五百金，美其名曰：以愧其心。

于是，世人纷纷有样学样，肆无忌惮的大捞特捞，却根本不怕东窗事发。

——大不了，就让太宗皇帝，也给我五百金嘛~

——我保证，我会很‘愧疚’的~

然而，真实的情况，却绝非如此简单，也绝非如此戏剧性。

想想就知道：仅仅只是一个贪官没有被处罚——尤其还是天子潜邸从龙的绝对心腹！

别说是‘赠金以愧其心’了，便是外出吃野食时前后夹击，让目标人物首尾不能相顾，也不是多让人感到稀奇的事。

然后呢？

人家皇帝老子，和自己的从龙心腹交流感情，你还真敢把自己，也当成从龙心腹不成？

所以事实上，盛行于如今汉室的贿赂之风，其实和当年，太宗皇帝对张武‘赐金以愧其心’一事，根本没有多少关系。

或者说，定夺顶多，也只是起到了一个催化剂的作用，将本就存在的贿赂之风给放大了、从暗处搬到明面上了。

至于造成这种情况的原因，也非常简单。

就像学生抄作业，是因为凭自己写不完一样：如今汉室的贿赂之风，最早便源自于官员俸禄不够，不贪污腐败，根本就养不活妻小。

当然，汉太祖高皇帝刘邦，不是后世朱明的朱扒皮。

最开始，刘邦为官员制定的俸禄，其实是很够，甚至非常宽裕、优厚的。

且汉室至今为止，也都仍在施行当年，由高皇帝刘邦亲自定下的官员俸禄制度。

制度没变，原本俸禄够，甚至还有的剩的官吏，为何会在短短几十年后，便沦落到‘不得不贪’，不贪就要活不下去的地步？

要想搞清楚这一点，就不得不先了解一下如今汉室，对官员发放俸禄时的形式。

太祖高皇帝制：官员俸禄，上自丞相万石，下至无秩小吏，皆钱粮、各半，以各为俸禄。

也就是说，无论是多大、多小的官，只要是官吏，那俸禄就应该分俸、禄二者，一半发粮食，另外一半发等价的钱。

问题，也就出在这里了。

——高皇帝年间，关中粮价可是最高达到过八千钱一石！

即便这是峰值，正常时候的粮价，也普遍维持在每石千钱以上。

以此粮价为准，以丞相为例。

作为礼绝百僚，群臣避道的百官之首，丞相食禄万石，实际俸禄为四千石。

按照高皇帝刘邦‘钱、粮各半’的俸禄发放规定，丞相每年得到的俸禄，便该是二千石粮食，以及能从市面上，买回二千石粮食的钱。

用高皇帝年间的粮价算——如果以八千钱为准，这两千石粮食，便该折价1600万钱。

即：高皇帝年间，丞相每年的俸禄，为二千石粮食，外加1600万钱。

1600万钱，外加同样价值1600万钱的二千石粮食——丞相的年收入，已然是来到了3200万钱之巨。

更何况在汉家‘非侯勿相’的政治潜规则下，丞相又必然是彻侯。

既然是彻侯，那就不可能看得上丞相俸禄这仨瓜俩枣。

——满共才四千石的侍奉，比起萧相国、曹丞相动辄万户的食邑、每年十好几万石粮食的彻侯封国租税，那完全就是九牛一毛。

工资高达3200万钱，丞相却依然看不上；

彻侯封国另外有数万万，乃至十数万万钱每年的产出，丞相自然也就没有动力去贪了。

何必呢？

惹得一身骚，去贪那仨瓜俩枣的，还不如在封国多点心思，多几户人家给自己缴纳租税，这仨瓜俩枣便怎都能赚得回来。

或许有人会说了：汉家‘非侯勿相’，丞相都是彻侯，压根儿不指着俸禄过日子，完全可以由彻侯封国的租税产出兜底。

那么好。

来看看同属朝中重臣，却未必会有彻侯之爵的九卿一级。

汉九卿中二千石，实际年俸2160石。

半钱半粮，便是1080粮食，外加864万钱（粮价石八千钱）。

即便是取高皇帝年间，长期稳定的粮价：千钱每石；

一位中二千石级别的当朝九卿，其年收入也高达108万钱，外加同等价值的粮食。