五月的天气，已经让农家脱掉外衣。

卞晟却好像走了趟冰窖一样，心里拔凉拔凉的，他发誓再也不来梁邹了。

自从被王耀恐嚇后，失神落魄的卞晟，在偏堂和李良简单走了一下流程，就赶紧逃离梁邹。

生怕走晚了，王耀拿他祭天。

“这些人都欺软怕硬。”

王耀、李良又开始商討下一步安排。

“郎君，俗话说阎王好见，小鬼难缠，你就不怕他去刺史面前乱说吗？”

王耀笑著宽慰李良道：“刺史都无法將我免职，小鬼又能奈我何？”

“接下来你带队要下乡一趟，要亲自核实梁邹各里现有人口、田地，务必减少隱户数量。”

“这么多佃户、奴婢恢復其身份后怎么安排？各归原籍吗？”

这是李良最头疼的问题。

很多人早就是豪强佃客，没有別的亲属在世，就算有亲属在世的，愿不愿意接收也是个大问题。

“不急，我已有办法，这几日让兴华协助你，我就一点要求，胆敢阻挠清查者，顶格处置。”

王耀准备实行的就是歷史上大名鼎鼎的三长制。

能够抑制豪强的再次出现，和防止隱匿户口以及逃避租调徭役，並直接控制基层政权组织。

三长制即五家立一邻长，五邻立一里长，五里立一党长。

职责是检查户口，监督耕作，徵收租调，徵发徭役和兵役。

其实治理乡间，还有一套更严密的制度，就是明清时期的保甲制。

可王耀寧愿採取三长制，也不愿意採取一千多年后，明清时期的保甲制。

原因很简单。

保甲制是以乡绅为主体、官民共治的治理体系。

这种制度简直就是魏晋时期的豪强宗主督护制的翻版，无非就是豪强被乡绅取代，本质上对底层百姓的压迫並没有改变。

“这是兴华的任命文书，稍后你带给他。”

李良接过后看去。

『秦威武將军令，告并州新兴郡九原县曹兴华足下。

尔怀忠亮，武略超绝，以寡敌眾，有赵云之勇，安定乡民，效费禕之略，是以辟尔为本將军司马，参赞军务，典领部曲。

免之哉！

此令。

秦威武將军，督乐安诸军事、假节，王耀。

建元十六年岁次庚辰，五月十日。』

“这怕是不合规吧？”

李良有些担忧，王耀只是一杂號將军，没赐开府，自行徵辟属官要给上级匯报，通过后才行。

有时候，重要官职，更是只能由上级任命。

別看杂號將军品级高，但在任命下属这方面確实不如王耀本职的七品县长。

起码梁邹县內，除丞、尉二职外，其余职务可由王耀自行安排。

“有什么不合规的？別忘了我还督乐安诸军事，我就是威武將军上级，回头你替我补上一份，允许威武將军徵辟司马的文书。”

看著李良目瞪口呆的模样，王耀表示都是基本操作。

这都是小儿科了，王耀曾经还见过一张空白文书上盖有中书令、侍中、尚书令的文书。

自己和那对比简直小巫见大巫。

“快去吧，我早就许诺要重用他，估计兴华该等著急了。”

“行，我稍后再安排些吏卒，和我一起去乡里，就从，陶家附近开始吧。”

李良带著文书告退，准备接下来的事宜。