“殿下，何为『重大事项”？何为『公共利益”？这“適当补偿”，又以何为准？”

“此条款若操作不当，恐成为地方官吏巧取豪夺之利器，与前朝苛政又有何异？民心之安定，岂非一句空谈？”

这位官员的担忧，立刻引起了堂下阵阵低语。

他们刚刚为“私產神圣不可侵犯”而欣喜，转眼间又看到了一个巨大的“若”。

朱高煦对此早有预料。

“此条款，確需慎之又慎。”他坦然承认。

“然，国家之存续与发展，时常会有整体利益凌驾於个体利益之情形。警如修筑运河，巩固边防，若无此条款，寸步难行。”

“至於何为『重大事项』与『公共利益”，宪章后续將明確，须由议事会与內阁共同审议，並呈报於皇帝，方可认定。绝非地方一二级官吏所能擅专。”

“而『適当补偿”，则以徵用之时，该財產的市场公允价值为基础，辅以一定的抚慰金。具体细则，將由其他法案另行规定，务求公开透明，杜绝舞弊。”

“孤要的是国家的有序发展，而非纵容豪强兼併，或官吏鱼肉百姓。此条款，是为公，非为私。”

他的解释，掷地有声。

將“徵用权”的启动程序提升到中央层面，並承诺以立法形式规范补偿標准，这在一定程度上缓解了眾人的疑虑。

议事会的构成，也进行了一番討论。

一位出身大明世家，在新大陆亦颇有影响力的儒生站了出来，他的语气带著明显的不解，甚至是一丝不满。

“殿下，草案规定，议事会人数上限为六百人，按各省人口比例分配议席，且由省级议事会按照各省名额选举议员，此尚可理解。”

“然，其后规定，议事会中，农民、商人、儒生三者，每类代表必须占据总议席之二成。此条————·臣，恕臣愚钝，实难苟同！”

他深吸一口气：“自古士农工商，各有其位。农为国本，士为四民之首，此乃常理。

商人逐利，重末轻本，若使其与士、农平起平坐，共议国是，岂非本末倒置，纲常错乱？”

“况且，若三类各占二成，合计便是六成。剩余四成之议席，又將如何分配？军中將士，百工技匠，是否亦有其位？”

这位儒生的发言，如同捅了马蜂窝。

堂下，儒生群体大多面露赞同之色。

而儿位小商小贩代表，则是欲言义止。

朱高煦神色不变，静待他说完。

“卿之所言，代表了相当一部分人的看法。”

“然，时代已然不同。”朱高煦的声音陡然提高了几分。

“我大秦立国於新大陆，工商贸易乃是强国之基石，与农耕同等重要，甚至在某些方面更为关键！”

“若无商人沟通有无，输送物资，我大秦如何积累財富，供养大军，开拓疆土？”

“所谓『重末轻本”，乃是故旧之见。在我大秦，农、工、商，皆为国之栋樑，无高下之分，唯分工不同而已！”

这番话，振聋发。

直接將商人地位提升到与士、农並列的高度。

“至於各类代表之比例，”朱高煦继续解释，“农民、商人、儒生各占二成，此乃底线保障，確保其声音能被听到。”

“剩余百分之四十，则根据各省实际情况，以及未来发展需要，由选举產生。军方代表，工匠行会，乃至开明之原住民部落代表，皆可有机会进入议事会。”

“朕要的，是一个能够代表最广泛民意，能够容纳各方声音的议事会。如此，方能集思广益，使决策不偏不倚。”

“至於儒生，”他看向那位发言的儒臣，“儒学乃华夏文化之瑰宝，其修身齐家治国平天下之理念，仍有其价值。但，治国之道，亦需与时俱进。固守陈规，无异於刻舟求剑。”

“新的时代，需要新的观念。朕希望，我大秦的儒生，能成为新思想的引领者，而非旧秩序的卫道士。”

一番话下来，堂中爭论愈发激烈。

支持者认为此乃开明之举，能极大激发社会活力。

反对者则忧心，认为此举破坏传统，后患无穷。

朱高煦並不急於达成一致。

思想的碰撞，本就是制定宪法过程中不可或缺的一环。

他要的，是充分的討论，最终形成一部能够为各方所接受，並具有长久生命力的根本大法。

这场关於宪法草案的討论，持续了整整一日。

从议事会任期，到徵用权界定，再到议席分配，每一个条款都引发了激烈的辩论。

朱高煦时而耐心解释，时而据理力爭，时而也从善如流，对一些措辞和细节进行了调整。

待到黄昏时分，草案的大部分条款，总算达成了初步的共识。

儘管仍有分歧，但框架已然確立。

朱高煦见状，示意內侍。

“诸位，宪法草案，暂议至此。接下来，请诸位观赏一番，我大秦未来的旗帜。”

眾人精神一振。

国號已定“大秦”，宪法初具雏形，这旗帜，自然也是万眾期待。

两名侍卫小心翼翼地展开一幅巨大的红色画作。

当那面融合了双头鹰、日月星辰、翼善冠与金色双龙的旗帜完整地展现在眾人面前时，整个议事堂內，陷入了一片寂静。

红色的底，金色的纹。

威严，华贵，又带著一种难以言喻的开拓进取之气。

双头鹰顾盼东西，日月星辰昭示传承，翼善冠彰显正统，双龙环绕更添华夏神韵。

“此旗，名曰『大秦龙鹰日月旗”。”朱高煦的声音充满了自豪。

“红底，我国应以红为尊，红色最为鲜艷，也是血值顏色。以血为犁为剑，在新大陆打拼出一个真正强盛的国家！”

“金色双头鹰，瞰视四方，寓意我大秦胸怀天下，锐意进取。”

“鹰胸之日月星辰，乃大明之徽记，示我等不忘根本，源远流长。”

“鹰顶之翼善冠，昭示华夏正统，光耀新陆。”

“环绕之双龙，则是我华夏万世不移之图腾，护佑我大秦国运昌隆，万代绵长！”

一番解释，將旗帜的每一处细节，都赋予了深刻的含义。

堂下眾人，无论之前持何种政见，此刻都被这面旗帜的恢弘气势所震撼。

武將们看得热血沸腾。

儒臣们则从日月星辰与翼善冠中，看到了文化的延续与正统的彰显，心中的牴触消减了许多。

商人们更是觉得，这面旗帜足够威风，足以成为他们远航贸易时最坚实的后盾。

“好！好一面大秦龙鹰日月旗！”一位老將军抚掌大讚，“有此旗帜，何愁天下不定！”

“殿下巧思，將传承与开拓融於一旗，实乃神来之笔！”一位年轻儒生亦是满脸钦佩。

国旗的亮相，成功地將眾人因宪法爭论而有些分裂的情绪，重新凝聚起来。

朱高煦满意地看著眾人的反应，

“此旗，便是未来我大秦將士征战四方，万民景仰之所在！”

他收回目光，最后宣布：“建国大典，孤意，定於今岁深秋十月。届时，日月山河，

皆將见证我大秦之崛起！”

十月，秋高气爽，亦是丰收之时。

以丰收之季，肇开国之基，寓意再好不过。

眾人闻言，皆躬身应诺。