第3319章 3321【改革旗务】

一是八旗兵腐化堕落，令朝廷没有可用之兵；二是为了养这批废物，朝廷每年还要拿出大量粮饷。因此改革旗务，势在必行。

其实康熙、雍正两朝，都曾试图改革旗务，比如让旗人回东北驻防，取消旗人不准务农的限制，发给旗人田地让他们开垦等等，但是收效都不大。

那些旗人发往东北之后，居然自己又跑回来了，因为跑回来的实在多，殺都殺不过来，最后只得不了了之；给那些旗人分地、分牛，他们居然把牛、地卖了换钱，还是不去种地。

旗务问题，始终困扰清廷。直到辛亥革命之后，旗人彻底失去依仗，才终于开始学会自力更生。

但其实公道来说，旗人并不各个都是纨绔子弟，只知道提笼架鸟，吃喝玩乐。那是上层旗人才有的待遇。

底层旗人的生活其实格外辛苦。因为旗人要当兵才能领饷，平均一个人要养活七八口，并不富裕。要是家中没有男丁，领不到粮饷，更是只有活活饿死的份儿。

到了清朝中期，实在活不下去的旗人隐姓埋名，偷偷务农、做工，甚至为了避免被抓，偷渡去南洋的都大有人在。

这就像元朝时期，表面上看去，蒙人是统治阶级，在当时划分的四等人中地位最高。但其实下层蒙人日子过得格外艰辛，甚至会被贩卖成为奴隶。

因此项南必须要改革旗务，而且旗务也必须改革，否则不只國家每年要费上千万两养着他们，而且底层旗人因为被上层旗人盘剥，日子也根本就过不下去。

……

但正所谓宰相门前七品官，皇家的奴仆，自然身份也尊贵。包衣也可以当官，女儿也可以进宫，也可以参与选秀。

在这种情况下，脱籍为民，对下层的包衣、对朝廷都是好事。吃亏的只是那些吃拿卡要的上层旗人，属于是少数。就算闹，也闹不起多大的浪来。

比如旗兵就经常遭到八旗将领克扣兵饷，还有重利盘剥的多方勒索。还有将领私派徭役，役使兵丁为自己作挑水、赶车、牧马等家务劳动的。

……

总而言之，就是奴仆阶层。

比如包衣跟旗人一样，参加科举是有优待的。只要考中举人就有官做，相比起来，汉人即便中举，也基本上无官可做，还要再继续考进士。

项南现在手上又有兵，又有钱，就算大臣们群体反对都没用。他可不是崇祯，会被文官架空。他可是真敢殺人的主儿，逼急了他敢再把文官屠一遍。

项南改革旗务的第一步，就是将旗人包衣脱离旗籍，成为普通百姓。

所谓包衣，最初指女真部族的下层成员、统治家族收养、接纳的非血缘关系的家族、氏族成员和部分外戚族众等。后来又拓展至战俘、契约奴仆和获罪之人。

而且，关键他这些年凭借组建的新军，已经构建起了相当强悍的力量。再加上内务府和户部这些年又赚了那么多钱。

包衣脱离旗籍之后，可以带走家产、田地等等。而且为了便于照顾生计，还可以再领三年粮饷。但之后就自力更生，自顾生计，朝廷不会再有任何优待。