而且包衣脱籍为民后，原来享有的政治权利也没有了。

因为旗人都相当于预备役，不得擅离驻地，违者要接受军法惩治。这样更限制了他们的行动，等同于底层旗人就是被囚禁的奴隶，日子自然是过得苦不堪言。

让这些包衣脱离旗籍，成为普通百姓，那朝廷就不用再负担他们的生计，可以为朝廷省下一大笔钱。

……

再比如包衣跟旗人一样，就算犯了法，也不归当地官府管辖，而是交由旗人组织的旗会处置。京师的旗人犯法交步军统领衙门，贵族犯法则交由宗人府。而因为是同族，自然难免官官相护。

因此项南也取消了这一点限制。反正他现在采取的是募兵制，几所武备学堂都是从社会上招募年轻力壮，又有报国心的青壮男子，不分满汉。

而且，那些上层旗人就算表面上不做生意，私下里也会投资一些产业，甚至放利钱、开賭档、开青楼等等。

只有那些底层旗人，才不允许务工、务农、经商，只能借一点微薄的粮饷，或者成为上层旗人的奴隶，苟延残喘。

项南改革旗务的第二步，就是取消旗人不得务工、务农、经商的限制。

项南执政六年多，不敢说上下一体，绝无二心，但是朝臣中敢跟他掰手腕的，却是一个都没有。

毕竟他做皇帝的时间加起来超过一百年，执政经验异常丰富，眼睫毛孔都是空的。那些臣子打什么主意，有什么异动，他都了解得一清二楚。

得益的只有那些上层旗人，他们上面领着朝廷的粮饷、奉银，下面盘剥着底层旗人，可以说是两头吃，两头占。

旧式的八旗制度已经濒临淘汰，他也不需要再在八旗兵丁中抽丁当兵。

其实上层旗人本就都在做生意，比如著名的大贪官和珅旗下就有当铺、银铺、木材铺、药铺、酒铺、粮铺、旅店、古玩店、青瓷店、灰瓦店、车具店、轿子店等总共百余家。不仅做生意，而且生意还做得非常大。

何况，包衣脱籍为民，只是部分满大臣抗议，绝大部分包衣、很大一部分满大臣，还有所有的汉大臣都是支持的。

脱籍为民，让旗人的在籍人数减少了一半左右，至少能为朝廷每年节约两百万两白银。

这样脱籍为民的政策，虽然引起了许多满大臣的抗议，不过也仅此而已了。

因为他们不瞎，都能看到这些年旗人已经是毒瘤一般的存在。不仅腐化堕落，不堪大用，关键是自己也活不下去。

而且项南也并不担心，汉人当兵会推翻大清。

最简单的例子，当年太平天国运动兴起时，负责剿灭的正是曾国藩、李鸿章等汉人率领的团练军。

而旗人也并非天生就支持大清。比如嘉庆年间的天理教叛乱，其中一支军隊居然攻入紫禁城。其中就有旗人，甚至还有担任将军、统领的上层旗人。

(本章完)